365bet官网体育娱乐_office365企业邮箱设置_best365提现多久到账生态环境局党组关于巡察整改进展情况的通报

市委巡察工作办公室：

根据市委统一部署，市委第一巡察组于2021年10月11日到2021年12月15日开展了巡察，并于3月15日向365bet官网体育娱乐_office365企业邮箱设置_best365提现多久到账生态环境局党组反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

截止2022年8月10日，巡察反馈的4个项目16个问题，目前已有15完成整改任务、1个问题正在整改过程中（关于“各区镇阳光棚和有机易腐垃圾处理中心项目，调研论证不充分”的问题整改，开发区待全市垃圾渗滤液处置中心年底竣工后投入运行；大公镇待10月份全镇农村环境整治市场化外包，交由市场化运营单位运行），整改完成率94％。

1.提高政治站位。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，为提升对巡察问题整改的责任意识，生态环境局专题召开局党组班子成员会议，统一思想、提高认识，由分管领导组织分管科室再动员、再部署、再落实，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把巡察整改作为一次深刻的党性教育实践，不折不扣落实好巡察整改工作。

2.细化整改措施。根据巡察反馈意见，局党组于2022年3月16日召开了巡察问题整改专题会，确立了整改工作的框架思路，明确主要领导履行第一责任人责任、分管领导履行整改工作中分管科室的主要责任、整治办负责人为具体问题整改落实责任人的责任体系，对每个巡察反馈问题均指定到具体区镇、具体部门、具体人，杜绝责任不清、任务不明、整改不力的情况发生，对问题清单逐一整改落实，确保整改工作落实到位。

3.全面落实整改。针对市委第一巡查组2022年3月15日反馈提出的所有问题，在《365bet官网体育娱乐_office365企业邮箱设置_best365提现多久到账生态环境局为民办实事项目巡察反馈意见的整改方案》（海环党组〔2022〕8号）中逐条逐项研究制定整改措施，通过召开落实365bet官网体育娱乐_office365企业邮箱设置_best365提现多久到账市委专项巡察发现问题整改交办会、整改方案会商以及民主生活会等形式，进一步增强巡察问题整改的思想自觉和行动自觉，对反馈问题清单分解落实、举一反三进行整改。

二、整改落实情况

项目一：推进农村环境整治整治，新增垃圾桶22500只，垃圾清运车100辆，建设简易阳光房75座，建筑垃圾堆放场100处，危险固废收储中心10座，有机易腐垃圾处理中心5座。（阳光大棚项目）

（一）关于“各区镇阳光棚和有机易腐垃圾处理中心项目，调研论证不充分”的问题整改。

整改结果及成效：一是3月15日，我局接到市委第一巡察组反馈了巡察意见，3月16日，局党组就巡察问题整改和召开民主生活会进行布置落实。3月18日，上午9:30在生态环境局五楼会议室组织召开“落实365bet官网体育娱乐_office365企业邮箱设置_best365提现多久到账市委专项巡察发现问题整改交办会”，市委第一巡察组曹爱民副组长、纪委监委陆争锋副主任应邀参加会议，曹爱民副组长对整改工作提出具体要求。3月24日，我局党组召开专题民主生活会，落实相关整改措施，明确责任分工。4月28日，我局召开整改落实专题讨论会，对各区镇整改方案进行集中会商。5月份督促各区镇按照方案要求整改问题，6月份布置和督促各区镇巡察问题整改进行销号验收。另外，积极与曲塘镇普豪生物有限公司签订了农作物秸秆气流膜发酵槽技术实验项目合同，旨在通过试点取得成功之后，再在全市推广农村剩余秸秆、日常枯枝落叶、农村易腐垃圾等农业废弃物资源化利用，促进我市农村垃圾分类和垃圾减量化。二是李堡镇已将8个阳光房作为除生产、生活垃圾以外的其它杂物的临时堆放场所，作为公益性设施，最大限度发挥其作用。有机易腐垃圾处理中心已正常使用。三是曲塘镇已将8个阳光棚地面整平，并移交相关村作为垃圾设施临时库房。四是雅周镇已将雅周村、迥垛村的2个村阳光棚已拆除，作为农作物废弃物气流膜发酵池预留用地；张莫天村、金庄村以及东夏村的3个阳光大棚已修缮，作腐熟农业废弃物使用，并可存放保洁设施和工具。五是南莫镇已将3个阳光棚场地平整并硬质化，现作为村级垃圾设施中转房。六是滨海新区已将8个闲置阳光棚清理干净，现用于存放垃圾收运设施等。七是白甸镇已将11个阳光棚作为村级环卫设施停放库房，有机易腐垃圾处理中心保持正常运行。八是墩头镇已将7个阳光棚其中凤阳村、西湖村、新舍村的3个阳光棚以作为村里用于存放保洁设施使用；仇湖村的1个阳光棚已签订协议，租给仇湖农机股份合作社作为临时库房使用中；吉庆村、毛庄村、墩北村的3个阳光棚已与村签订协议，租给信誉高、经营佳的种植大户进行使用。有机易腐垃圾处理中心运行采取与巨邦公司合作，由巨邦公司负责实施运营。九是高新区15个阳光棚已全部拆除，相应资产由各村集体按规定程序和要求进行了处置。6月13日，各街道均组织了由分管负责人牵头，纪工委书记、农社部部长及相关人员参加的验收小组，对各村大棚拆除情况进行了实地检查验收。十是开发区已将有机易腐垃圾处置中心设备迁址至开发区韩徐七组，与新建设垃圾渗透液处置中心同步运行，由区党群局（农业农村）负责监督工程进度与质量及今后运行。因受疫情影响，施工单位又在365bet官网体育娱乐_office365企业邮箱设置_best365提现多久到账韩洋小区疫情防控隔离区内，延误了工程施工进度，目前工程推进已进入场地清理与装修阶段，预计年底前竣工运行。十一大公镇审计所已15个阳光大棚进行现场查勘审计，由施工单位进行了修缮，目前各村阳光棚已重新投入使用。有机易腐垃圾处理中心，待10月份全镇农村环境整治实施市场化外包，由市场化中标单位启动使用易腐垃圾处理。

 

（二）关于“各区镇简易阳光房，招标代理费支付不规范”的问题整改。

整改结果及成效：一是墩头镇加强招投标政策业务学习，积极与市财政局和市公管中心沟通，按照规定和要求支付代理费并规范相关手续。二是滨海新区严格按照《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招投标监管有关工作的通知》（苏建招〔2015〕6号）、海财购〔2021〕9号《关于做好2022年政府采购执行工作的通知》文件规定执行。三是雅周镇已组织相关业务人员进一步加强学习，督促招标代理单位严格执行《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招投标监管有关工作的通知》（苏建招〔2015〕6号）相关规定，杜绝此类问题再次发生，规避廉政风险。四是大公镇加强对招标代理单位的管理，进一步完善代理合同，按规定明确代理费用金额，规范付款方式，时刻绷紧廉政这根弦。五是李堡镇招标项目应收代理费7420.85元，实收4000元，低于市场价。李堡镇将加强对代理单位的监管，进一步完善代理合同，规范给付方式，确保代理费在合理区间，杜绝形成廉政风险点。六是南莫镇已组织相关业务人员进一步加强学习，督促招标代理单位严格执行《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招投标监管有关工作的通知》（苏建招〔2015〕6号）相关规定，杜绝此类问题再次发生，规避廉政风险。七是曲塘镇今后将严格执行招投标方面文件规定，规范招标程序，严守招标纪律，防范廉政风险，确保所有工程项目代理费由招标方与代理机构签订协议，由招标方进行支付。八是白甸镇加强公共资源交易制度学习，提高规矩意识和业务水平；对代理单位加强管理，严格按规定支付相关代理费，避免出现此类问题。

（三）关于“大公镇阳光大棚集体决策制度执行不到位”问题的整改。

整改结果及成效：大公镇党政办完善“三重一大”集体决策讨论，规范记录，并进行举一反三，根据实际需要，强化决策判断，坚持把好事做好、实事办实。

（四）关于“大公镇阳光大棚项目工程质量监管不力”问题的整改。

整改结果及成效：大公镇环境整治办牵头，审计部门配合对各村已建成的阳光棚按招标文件要求重新进行审计，按照审计结果要求施工方退款，退款已到位。对监理方进行了约谈。镇纪委对履职不力的相关村负责人进行问责。

（五）关于“大公镇阳光大棚项目违反合同约定提前支付合同款”问题的整改。

整改结果及成效：大公镇深刻反思在“三资”管理中的薄弱环节，强化农资队伍的管理，组织农经站学习相关财务制度，压实工作责任。要求村级将“财务审批小组”制度落到实处，坚决执行支出集体签字审核，按照“谁审核、谁签字、谁负责”的原则，对不认真履职的，严肃追究相关责任人的责任。在纠正问题的同时，开展举一反三，时时提醒，要求各村引以为戒，从根本上遏制此类问题再发生。

（六）关于“李堡镇阳光大棚项目选址不当造成资金损失”的问题整改。

整改结果及成效：李堡镇纪委于2022年4月15日对新庄、李西、三里村负责人进行谈话，举一反三，确保此类问题不再发生。同时组织相关人员加强学习，强化工程管理，严格执行李堡镇各工程管理制度，杜绝违规变更地址现象。

（七）关于“李堡镇阳光大棚项目招标文件审核把关不严”的问题整改。

整改结果及成效：2022年4月22日，李堡镇整治办已经组织相关人员学习《李堡镇工程建设项目监督管理办法》，加强业务知识培训，提高工作质效。发挥纪检监察监督作用，加强对工程审标进行事前、事中和事后监管。

（八）关于“南莫镇阳光大棚项目工程质量监管不力”问题的整改。

整改结果及成效：南莫镇高度重视积极整改落实，一是对照工程质量要求，对垫层碎砖厚度不足部分包括未有碎砖垫层的，用现有的混凝土来作为整改垫层，然后再浇筑混凝土补足至原合同规定标准，由原中标方按质量要求，已整改到位。二是朱楼村、姜刘村将阳光房已作为环境整治设施中转库房使用。三是高杨村垃圾中转房在审计过程中已核减相应工程项目资金。

（九）关于“雅周镇阳光大棚项目工程质量监管不力”问题的整改。

整改结果及成效：雅周镇一是张莫天村、东夏村已督促施工单位按图纸制作4000mm（宽）*4500mm（高）、40*40*2.5方管为骨架，双面0.6厚彩钢铁皮封面对开门2樘，并在两侧山墙出入口位置安装到位。同时，按图纸设计分别制作4扇1500mm*1800mm双玻铝合金窗，已安装到位。二是张莫天村已将阳光棚缆绳由原来的编织绳更换为8#钢丝绳160m的抗风缆绳。三是张莫天村、东夏村阳光大棚两侧山墙导墙图纸设计高度为2800mm，现场实测仅为1800mm的问题。两村经过多次与施工单位磋商，施工单位表示该项问题无法整改。两村均严格按照审计结果扣减相关工程费用。

项目二：推进农村环境整治整治，新增垃圾桶22500只，垃圾清运车100辆，建设简易阳光房75座，建筑垃圾堆放场100处，危险固废收储中心10座，有机易腐垃圾处理中心5座。（餐厨垃圾处理设备采购项目）

（十）关于“大公镇餐厨垃圾处理设备采购项目合同签订不规范”的问题整改。

整改结果及成效：大公镇公共资源交易中心举一反三，对范围内所有招投标及采购事项进行全面摸排，强化全过程管理，规范合同签订，做到即知即改。

（十一）关于“墩头镇餐厨垃圾处理设备采购项目合同签订不规范”的问题整改。

整改结果及成效：墩头镇加强对代理单位的管理，严格执行考核机制，组织召开代理单位议事会议。加强对合同的审核把关，注重合同具体内容，保持采购项目与招标文件一致性，避免出现此类问题。

项目三：推进农村环境整治整治，新增垃圾桶22500只，垃圾清运车100辆，建设简易阳光房75座，建筑垃圾堆放场100处，危险固废收储中心10座，有机易腐垃圾处理中心5座。（垃圾桶采购项目）

（十二）关于“雅周镇垃圾桶采购项目违反合同约定提前支付合同款”问题的整改。

整改结果及成效：雅周镇利用全体镇村干部会议、农经工作会议等开展专题业务培训，要求相关人员做出情况说明，强化村党组织书记和会计的教育管理，督促各村严格遵守各项纪律和规定，杜绝此类问题再发生。

（十三）关于“雅周镇垃圾桶采购项目财务支出不规范”的问题整改。

整改结果及成效：雅周镇已对签订合同、以及货款支付重新进行核实，并要求收款方提供了采购合同外的第三方提供授权委托证明，规范财务支出。

项目四：提档升级农村垃圾收运体系，改造村级垃圾中转房（点）200座，购置垃圾转运桶35000只、垃圾转运车辆210辆（垃圾收运车和清洗养护车采购项目）（垃圾桶采购项目）

（十四）关于“墩头镇垃圾收运车和清洗养护车采购项目履约保证金收取不及时”的问题整改。

整改结果及成效：墩头镇严格规章制度，对履约保证金加强入账审核，在项目合同签订前，要求采购人先查看履约保证金收据后再进行签订。同时，要求镇交易中心在备案时注重查看收据，多方核实，避免出现此类问题。

（十五）关于“大公镇垃圾桶采购项目采购不规范”的问题整改。

整改结果及成效：大公镇已组织镇级交易中心相关人员学习有关法律法规，严格执行镇本级公共资源交易内控管理制度和市交易中心有关规定，规范限额以上交易坚决执行公开挂网采购。规范询价行为，严格询价流程，并做好相关材料收集归档，坚决杜绝在询价采购不规范现象。

（十六）关于“白甸镇垃圾桶采购项目验收把关不严”的问题整改。

整改结果及成效：因此次抽查的垃圾桶参数不是同一批采购的，导致垃圾桶参数不符。白甸镇强化实物与台账管理，认真组织把好验收关，按照实际建立资料台账，并对垃圾桶发放加强管理，确保账物相符。

三、下一步整改工作打算

1.进一步提升思想认识。继续把为民办实事项目当成一项重大政治任务抓紧抓实，坚决、主动、彻底抓好各项具体问题的整改，确保高标准高质量完成整改任务。切实增强绿色发展理念，从思想深处认识环境保护的极端重要性，为推动全市农村环境综合整治和长效管理工作做出新的更大贡献。

2.进一步压实主体责任。要求各区镇严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，进一步健全整改工作组织领导体系，建立高效工作机制，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的理念，进一步压实工作责任，紧盯整改事项不放，确保后续工作顺利开展，取得实效。

3.进一步强化监督检查。继续加强对整改事项的日常调度和督促检查，采取专项督查、明察暗访、“回头看”等多种方式，跟踪督查问效，坚决杜绝问题反弹，对未按要求完成整改任务（有机易腐垃圾处理中心项目，开发区待全市垃圾渗滤液处置中心12底竣工后投入运行）或整改落实无显着成效的，严肃追究相关单位和责任人责任，确保整改质量。通过专项检查、专题整改和完善制度等措施，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88917214  ；邮政信箱：365bet官网体育娱乐_office365企业邮箱设置_best365提现多久到账市长江东路11号；电子邮箱：hanczzb@163.com。

 

                           

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                           2022年8月10日