中共365bet官网体育娱乐_office365企业邮箱设置_best365提现多久到账市李堡镇委员会关于巡察整改情况 的通报

根据市委统一部署，2021年10月中旬至2021年12月中旬，市委第二巡察组对我镇开展了巡察。2022年3月5日，市委第二巡察组对发现问题进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

一是统一思想，凝聚整改共识。李堡镇党委高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为重大政治任务来抓，切实将思想和行动统一到巡察反馈意见和整改工作要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，以最严标准、最硬措施、最实作风不折不扣落实好各项整改任务。

二是加强领导，压紧压实责任。李堡镇党委坚决扛起巡察整改主体责任，成立由镇党委书记许栩同志任组长的巡察整改工作领导小组，切实加强对巡察整改工作的组织领导。严格落实整改工作责任制，党委书记牵头抓总、靠前指挥，班子成员带头整改、领衔推进，责任部门迅速行动、各司其职，形成了全镇参与、同频共振、合力攻坚的工作格局。

三是明确目标，坚决立行立改。3月12日，李堡镇党委召开巡察整改专题民主生活会，党委书记带头对照检查，班子成员主动认领问题，深刻剖析原因，列出整改清单，细化整改措施，明确整改时限。先后4次召开巡察整改工作领导小组会议，专题研究部署和推进整改落实工作，促使全体镇村干部进一步深刻剖析，落实责任，狠抓整改，注重实效，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

二、整改落实情况

1.关于“党委中心组学习不够深入”问题的整改

一是完善中心组学习制度。结合实际情况，出台《2022年度李堡镇党委中心组专题学习计划》（李委发〔2022〕58号），突出政治理论和业务能力两个重点，采取看、读、专题辅导、讨论交流等方式，提升学习成效。二是科学安排学习时间。根据各位负责人时间安排，合理安排中心组学习，同时要求未参加集中学习的成员事后做好学习内容的补学补记，出勤率提升11%。三是强化学习研讨。截至目前已开展集中专题学习研讨12次，每月按时开展中心组学习，学习内容涉及作风效能建设、生态文明、法治思想等各方面，截至目前，完成主分管负责人交流发言27人次，确保中心组成员每人每年交流发言不少于2次。四是强化学习督促。结合最新政治理论、大政方针以及时事热点，每月安排4次自学内容。镇党群局（宣传）定期对中心组成员个人学习笔记进行检查，对不符合要求的督促整改。

2.关于“意识形态责任落实有所欠缺”问题的整改

一是从严压实工作责任。李堡镇于3月召开党委会专题研究意识形态工作责任制落实情况，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及中央、省市关于意识形态工作的决策部署和会议精神，并印发《李堡镇党委意识形态工作责任制2022年度任务清单》（李委发〔2022〕66号），明确个人责任。二是强化分析研判。多次召开意识形态工作分析研判会，专题研究全镇意识形态及网络意识形态领域情况。开展意识形态领域针对性风险排查化解工作，要求班子成员对分管领域、挂钩联系村（居）、部门、企业进行实地走访，落实信息月报制度，防范化解意识形态领域风险隐患。三是强化舆情管控。强化超前化解，针对发现的苗头性舆论问题，从严管控，及时化解。将意识形态责任制落实情况作为纪委再监督的重要内容，从严从重追究对意识形态责任制落实过程中存在的不作为、慢作为、乱作为问题，对情节严重造成恶劣影响的依纪依规进行处理。

3.关于“处理环境信访流于形式”问题的整改

相关企业已于2021年4月完成vocs整治，安装了RTO废气焚烧设施，并通过自主验收，废气得到有效处置，实现达标排放，2021年9月至今，未再接到相关投诉。同时，我镇举一反三，规范环境信访处置流程，与聘请环保管家，为相关人员进行信访处置流程培训。强化环保巡察频次，今年共开展环保巡察264次，同比增长8%，处置环境问题63起，从根源消除环境信访问题。

4.关于“扬尘污染防治监管不力”问题的整改

深入开展砂石场扬尘专项整治工作，集中时间、抽调骨干，对相关问题进行重点突破，3月底已完成喷淋降尘系统安装、修缮，全面投入使用，裸土砂石实现全覆盖。出台《李堡镇砂石场扬尘管理考核实施办法》，落实“日巡察、周通报、月考核”制度，举一反三推动全面整改，辖区23家砂石场全部完成标准化建设。为强化扬尘管理，建立由镇扬尘办牵头各部门共同参与的联动机制，定期召开工作例会、充实巡查检查队伍、打造视频“云端监管”，构建“日常人防”与“智慧技防”的全方位、立体化的管控网络，全方位监督、拉网式摸排、闭环式整改。今年以来砂石堆场日常巡查137家次，下整改通知书41份，发现问题64起，全部完成闭环。在建工地日常巡查56家次，下整改通知书63份，发现问题134起，全部完成闭环。

5.关于“政府债务风险较大”问题的整改

一是全力挖潜增收。突出总部招引，激励镇村干部挖掘自身人脉资源，主动联系税源，壮大纳税基数，全年共招引总部经济3家。全力推动企业转型升级，夯实税源基础，2022年1-7月，李堡镇工业企业开票销售45.56亿元，增幅28.04%。二是激发存量活力。今年以来，共盘活闲置厂房5处，盘活土地面积73.4亩；土地增减挂钩49亩，出让经营性土地48亩。

6.关于“职能部门对典型违建监管宽松软”问题的整改

一是规范审批。中心组专题学习新国土法，着重学习违建相关内容，依照相关法律法规，规范房屋新建、修缮程序；组织建设局、市资源规划局李堡分局相关同志进行学习，并通过公示栏、上门讲解等方式告知群众，疏堵结合遏制违法建设。二是强化监管。印发《李堡镇村（社区）违建以及违法用地考核实施办法（暂行）》（李政法）〔2022〕56号）将违建及违法用地治理工作纳入镇对村考核，细化责任片区，责任落实到人，推动村居早发现、快处置。强化工作纪律，常态化组织镇综合行政执法局和专职网格员开展日常巡查，及早发现问题，化问题于苗头。三是联动治理。建立由建设、综合执法、资源规划、水利等部门共同参与的治违环境，强化综治综管，形成工作合力，确保权责清晰。

7.关于“党员干部带头违章搭建”问题的整改

违章建筑已在有序整改，镇纪委已对相关人员进行责任追究。下一步，我镇将利用“机关作风提升年”活动契机，融合推进违章搭建专项整治，用好“定期通报”“联合查处”两把利刃，加大对全镇党员干部遵纪守法、带头遏制违建的宣传教育力度，提升干部认识，遏制党员干部带头违章搭建的不良风气。

8.关于“村民占用河道建房屡禁不止”问题的整改

一是逐条逐项整改销号。鉴于村民占用河道建房情况突出问题，我镇综合行政执法局会同市农业农村局、河长办等部门，组织开展“回头看”，对全镇开展地毯式排查，形成问题清单，稳步推进占用河道历史违建有序拆除。二是巩固完善河长制严责。量化2022年河长制考核办法，深化河长制月度考核通报制度，提升全镇河道实时监管水平。全面开展河道巡查，严格落实河长制工作月度考核，并以任务单形式落实村河道监管职责，推动占用河道问题的落实整改。三是全力推进科技赋能增效。积极探索无人机巡河和视频远程监管等多种智能化手段，不断丰富提升占用河道监管水平。充分运用河长APP，累计巡河4268次，发现问题，及时交办、督办，确保不新增违建。

9.关于“违规发放违建查处工作保证金考核奖励”问题的整改

2021年8月，我镇已完成相关保证金的收回。下一步，我镇将进一步严肃纪律，举一反三，规范津补贴政策执行，持续清理规范公务员工资津补贴，做到没有依据不发放，确保不擅自扩大支出范围。

10.关于“违规报支南通市内出差补助”问题的整改

经调查核实，相关人员在当时未享受机关干部市内出差按月定额包干补助，因此在其出差后给予市内交通补助费，不存在违规行为。今后将继续严格执行月定额包干的补助办法，严把出差补助审核关，确保不扩大支出对象和范围。

11.关于“无依据列支私人加油充值费用”问题的整改

违规报支的费用已追缴。组织组织全体党政负责人认真学习财务制度，强化政策研究，吃透上级精神，确保各项政策、文件“原汁原味”的落实下来，不走样。同时，要求各党政负责人从严审核把关，严格支出管理，杜绝违规支出。

12.关于“解难解困金发放审核把关不严”问题的整改

通过加强财务制度学习，加强人员教育管理等方式，加强资金使用审核把关等方式，形成解难解困金发放的标准流程，明确了人数、标准等问题，扎紧了解难解困金发放口。

13.关于“食堂管理机制不健全”问题的整改

一是规范运营。根据工作实际结合李堡协同系统APP流程，重新编写食堂管理制度，实现食堂的全流程制度化管理。二是严格管理。严格落实双人采购、多级审核制度，同时将食堂情况进行公示，加强监督管理。三是强化抽查。由财政局、审计室、纪委等部门对食堂管理开展不定期抽查，同时在李堡协同系统APP上线食堂评价功能，发挥大众监督检查的作用。

14.关于“安置小区空置房被侵占”问题的整改

一是加强常态管控。3月15日约谈物业公司，对日常管理工作进行指导，并督查其加强日常的巡察。3月15日—3月31日，对锦绣花苑、李西花苑进行了全面排查，形成“信息底册”，定期走访，更新信息，确保准确无误。二是加强问题化解。已被侵占的空置房中，4间空置车库已完成办理购置手续，2套原被李西花苑建设方占用的商铺已完成清退。

15.关于“发放垃圾转运费不规范”问题的整改

根据各村设置垃圾中转站的情况，制定收取各村垃圾转运费明细表，今后将严格审批，确保规范足额收取到位。

16.关于“施工合同工程进度款支付条款与招标文件不一致”问题的整改

一是约谈项目负责人并与施工单位进行协商，明确应当按照工程招标文件约定付款比例进行支付，并要求施工方退还了超文件支付的合同工程款。二是公共资源交易中心召开专题会议进行员工教育，强调工作要求，加强合同备案审查。并对前期合同进行“回头看”，经筛查未发现此类现象，同时明确专人进行审核把关，确保合同不再发生错误。

17.关于“中大街旧城改造难以推进”问题的整改

镇内抽调精兵强将成立工作专班，全面重启李堡镇中大街旧城改造。7月1日完成全部签约，7月30日完成交房拆除工作，2007年拆迁选择回迁的历史遗留问题已在核对推进。我镇将继续推进规划等后续工作。

18.关于“尚海花城商住楼项目未能竣工验收”问题的整改

成立尚海花城工作推进专班，建立工作协调机制，专班按照“随时沟通、周工作上报、适时会议协调”工作模式推进，并完成工作台账；针对未完工部分，我镇联合水务集团、供电公司、丰汇公司开展一期项目扫尾，目前已经完成水、电分户，扫尾工程已近尾声。同步邀请第三方公司进行测绘、安全鉴定、消防评估，在政法委的领导下持续推进综合验收，借助府院联动平台，多次协调会商，协助购房户办理不动产权证，推动历史遗留问题化解。

19.关于“村干部调整不服从组织安排”问题的整改

一是对相关责任人进行立案查处，并纠正人员不到位情况。二是深入开展机关作风提升年活动，延展至基层村干部，形成问题整改清单，刀刃向内，刮骨疗毒。出台《关于加强全镇村干部规范化管理的意见》（李委发〔2022〕28号），进一步制定标准化选任程序，每半年由党群局会同纪委、信访等部门对村干部开展联合审查，严把选人用人关，促进村干部队伍良性发展。三是加强基层党组织换届选举工作制度化、规范化建设，全覆盖规范记载，全流程归档整理，织密基层党组织换届选举常态化机制，对全镇20个村（社区）逐一开展“四不两直”督查，全面掌握20个村（社区）“两委”班子换届后运转情况。

20.关于“基层村干部选用不严格”问题的整改

完善选人用人机制，严格落实“凡提四必”要求，做好档案审核、征求纪检部门意见、查核信访举报等工作，并报组织部门备案。精细化管理队伍，印发《李堡镇村（社区）干部综合素质考察实施办法》（李委发〔2022〕48号），就考核、考勤、作风等事项作出要求，发挥群众监督作用，从严查处干部信访问题，加强与公安等部门联动，实时了解干部动向，去除害群之马。充分运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任，加强党员干部日常管理监督。加强干部教育管理，把好干部政治关、品行关、廉政关和能力关，坚决防止有政治问题、有前科劣迹、有群众不良反映等情形的人进入或存在于镇村干部队伍。

21.关于“村后备干部管理仍不规范”问题的整改

一是清仓见底，对机关所有人员，进行再排摸再梳理，分部门、分性质，建立层次分明、内容详实的机关干部信息底册，对管理不规范的方面进行举一反三，形成负面整改清单，制定既有助于规范操作，又能够充分激发工作活力的管理方案。二是优化提升，延续机构改革成效，进一步优化调整内设机构、部门职数及人员配备，提出“三定”方案优化建议，进一步强化部门负责人对本部门所有人员的日常管理、考核监督作用，减少分管负责人和部门负责人对“人数”的依赖，强化对人员的管理。三是清理规范。4月份制定了《李堡镇村干部定编选拔方案》，通过推荐人选、资格初审、能力测试、适岗评价、组织考察等流程，选拔4名综合素质高的后备干部（编外人员）进入村干部队伍。同时，规范镇村干部借用制度，确因工作需要进行借用的，应提前按规范流程履行审批手续。

22.关于“租金收取不及时仍然存在”问题的整改

督促相关村居清缴租金，目前均已足额足量完成收缴。全面开展学习教育，加强合同可靠性审核，进行合同完成情况“回头看”，清单管理，及时催缴，确保此类事件不再发生。

23.关于“借用公款清收仍未完成”问题的整改

深入推进依法清欠工作，逐笔明确清收责任人，通过发放催缴通知书、约谈欠款人员等方式，全力以赴做到清收到位。建立借用公款回收责任制，实施“谁发放、谁催收、谁经手、谁负责”原则，建立横向到边、纵向到底，无盲区、无死角的责任体系，提高借用公款审核精度，确保资产安全。

24.关于“乡风文明移风易俗仍不彻底”问题的整改

一是坚决取缔豪华墓碑。对交办范围内豪华墓碑情况开展“清仓见底”式排查，制定豪华墓碑专项整治方案。召开专项整治推进会，将拆除任务交办到村，明确整治要求，压实属地责任。建立各村（居）文明殡葬服务专班，强化死亡人员跟踪机制，做好引导，做实“一点三照”等台账，杜绝豪华墓碑的再次发生。二是坚决整治土坟头。在全镇范围内开展“双禁”工作专项行动，联合各村居进行全面彻底的排查整治，目前交办范围内的土坟已基本整治达标。三是坚决拆除土地庙。深入开展移风易俗，从破除脑中无形的“庙”抓起，发挥文化站、小游园等文化阵地和微信公众号、“小蚂蚁”理论宣讲团作用，送党的理论下乡，发扬“三打李堡”精神、三贤精神等优秀本土文化，丰富群众精神生活，引导群众革除鄙俗陋习，树立良好文明新风。

25.关于“自来水管改造工程仍未到位”问题的整改

2021年李堡南大街、东大街已改造管网1472米，涉及89户。2022年南大街、东大街已改造管网1800米，涉及160户。今年我镇重启中大街旧城改造工程，涉及124户房屋全部拆除到位，拟在中大街东西建设道路，同步实施自来水、雨污水管网建设。我镇将继续与水务集团对接，制定整改计划，做好施工过程中矛盾协调，确保无障碍施工。

26.关于“部分标准厂房租金未收取到位”问题的整改

镇党委全面摸清底数，落实专人扎实推进追缴，共收缴欠款175.5万元，租金欠缴清缴率72.4%，租金收缴率达87.6%。剩余4家企业因已倒闭未能清缴，我镇已依法申请司法介入，通过法律手段，严格落实整改。今后将规范租赁行为，健全动态监管机制，加强合同管理、合同及租金到期提醒，形成租赁监管平台，同时将租金缴纳情况作为锻压机械产业园对企业考核硬指标，定期组织开展专项督查，加大催缴力度，及时发现、清退僵尸企业，构建租金收缴长效监管机制。

27.关于“安全监管存在盲区”问题的整改

一是持续深入开展“三年专项整治”行动，聚焦全行业、全领域，开展安全隐患大排查大整治，压实村（居）、部门及驻镇单位的监管责任。今年镇安监局已开展安全检查449家次，发现安全隐患1942个，闭环整治1806个，确保安全隐患早发现、早整改。二是常态开展“安全管家”服务行动，与365bet官网体育娱乐_office365企业邮箱设置_best365提现多久到账市安康安全技术服务公司签订专家服务合同，安排两名专职专家对我镇开展全天候督查、全方位指导、全流程服务，确保安全隐患早发现、早解决，安全形势管得住。创新开展互学互助，在镇安监局与安全专家的指导下，促进生产工艺、风险类别相似的企业互相学习、共同进步。三是依法开展安全生产行政执法行动。对于隐患不及时整改、相关安全生产工作不配合的企业，经督促提醒后仍未改正的，依法予以行政处罚，依法予以行政处罚，以罚促改，以罚警示。本年度已立案查处11家违法违规企业，共计罚款18.08万元。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，李堡镇将认真贯彻落实市委巡察工作要求，强化管党治党责任，持续推进巡察反馈意见整改工作，确保整改工作体现实效。

一是深化思想认识，提高政治站位。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察整改。从讲政治、讲党性的高度，确保巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实，全力做好巡察“后半篇文章”。

二是明确整改时限，有序推进整改。从去年12月巡察组入驻起，李堡镇就本着边巡边改的原则启动了落实整改，今年3月巡察反馈后又实行了为期6个月的集中整改。李堡镇将继续严格落实整改责任，紧扣整改任务重点事项及时间节点，狠抓措施落实，确保落地见效。

三是坚持问题导向，提升整改质效。李堡镇将秉着标本兼治原则，不断加强对巩固乡风文明、风险防范化解等方面问题的关注，在乡村振兴、环境保护、违建监管等领域持续发力，切实将巡察反馈问题整改到位，同时尽可能做到举一反三，补短板、强弱项，有效实现巡察成果转化运用。

 

 

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                           2022年8月5日