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县财政局:“四项举措”强化财政资金的安全管理
近年来,县财政局通过强化“四项举措”,确保了财政资金的安全管理。
一、树立全员法治意识,让依法理财贯穿财政工作始终
1.年初将法治财政工作列入科室年度考核,从制度制订、重大决策报告、财政收入组织、预算编制和执行、信息公开等55个指标进行分解落实。
2.不定期进行法治培训,2017年先后组织了《江苏省财政监督条例》培训、“财政系统预防职务犯罪”培训、“以案说法,做好预决算公开工作”培训、全系统《会计法》、《预算法》、《票据管理办法》等相关培训并进行了考试。
3.严格执行《预算法》,按规定进行“两上两下”,编制前充分听取部门意见,编制中组织相关部门和单位参加的听证会。
二、按制度分配、追加、存放财政资金,减少自由裁量权
1.资金分配:按预算编制的相关政策执行并报人大批准后实施。(1)本级资金:一是人员经费按编制。一律以《机构编制管理手册》和编办、人社部门相关批复为依据。在职人员工资、津贴、奖金以及离退休人员离退休费按人社、财政部门批准的项目及标准编制;二是运转经费按定额。三是项目经费按排序。按照民生政策的落实、县政府交办事项、上级考核、职责职能需要的原则,结合资金可能审核确认。 (2)上级转移支付资金:一是财力性转移支付资金与本级财政资金一并编制预算;二是专项转移支付资金(项目资金)有明确实施单位的直接到单位,无明确实施单位的,由项目主管部门按程序提出分配方案报县政府批准后拨付至单位。
2.资金(指标)追加:按“财政资金审批程序”,严格执行“主要负责人四个不直接分管”办法。
3.财政资金存放:严格执行“财政资金存放实施办法”。
三、以内控强化事前、事中监管,力争管理跟着资金走
1.重新梳理明确各职能科室的工作程序和廉政风险点;
2.财监科每季全面进行检查制度的执行情况;
3.财监科和职能科室对部分重点项目资金和情况进行绩效评价;
4.国库科每天有专人与各银行对账,月度交叉检查资金存放情况;分管负责人按季核查资金的结存和存放情况;
5.年度对指标、资金进行全面清理核对。
四、用公开促公平,强化资金安全使用管理。
1.全系统持续开展“阳光财政 攀高争优”活动,实施“预算阳光”、“收付阳光”、“评审阳光”、“审批阳光”、“绩效阳光”、“监督阳光”六大阳光行动。
2.对工作职责、工作流程、政策措施、财政预决算在政府网站长期公开。
3.对专项转移支付的分配办法进行及时公开。
4.对政府预决算部门预决算在网上长期公开,接受社会监督。
5.每季在银政联席会上公开财政资金存放的办法和结果。(宗在宏)
(责任编辑:海陵清风)